關(guān)于加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問題的通知
建住房[2006]294號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號，以下簡稱《辦法》）實施后，對規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)行為、維護房地產(chǎn)估價市場秩序、保障房地產(chǎn)估價活動當(dāng)事人合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。為進一步規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可行為，加強對房地產(chǎn)估價機構(gòu)的日常監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、健全房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案。要按照《辦法》和《建設(shè)部關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函〔2002〕192號）的要求，建立并公示房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，及時更新信用檔案信息。房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可機關(guān)、初審機關(guān)（簡稱許可機關(guān)、初審機關(guān)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用檔案公示的內(nèi)容對房地產(chǎn)估價機構(gòu)的資質(zhì)申報材料進行審核。
二、加快電子政務(wù)建設(shè)，啟用房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價師注冊管理信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可行為。要通過房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價師注冊管理信息系統(tǒng)，辦理房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價師注冊申請、初審和審批工作。
三、保證房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)初審和審批工作的公開透明。初審機關(guān)在提出初審意見前，應(yīng)當(dāng)將申請機構(gòu)名稱、法定代表人、專職注冊房地產(chǎn)估價師等信息在初審機關(guān)信息網(wǎng)及許可機關(guān)信息網(wǎng)上公示10天，認真聽取社會、業(yè)內(nèi)意見。對反映的問題，經(jīng)認真調(diào)查核實后，方可出具初審意見。許可機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)將申請機構(gòu)名單及時在許可機關(guān)網(wǎng)上公布，依法組織專家評審，接受社會監(jiān)督。
四、建立資質(zhì)升降銜接機制。申請延續(xù)原資質(zhì)未獲核準(zhǔn)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自不予延續(xù)許可決定做出之日起至資質(zhì)有效期屆滿前，申請核準(zhǔn)相應(yīng)資質(zhì)等級；逾期不申請核準(zhǔn)相應(yīng)資質(zhì)等級的，再次申請時，按新設(shè)立的機構(gòu)對待。未申請資質(zhì)延續(xù)或被撤回資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，不再具有房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，不得從事房地產(chǎn)估價活動；重新申請核準(zhǔn)資質(zhì)的，按新設(shè)立的機構(gòu)對待。
五、簡化變更注冊手續(xù)。房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱獲準(zhǔn)工商登記變更后，向許可機關(guān)申請變更機構(gòu)名稱時，應(yīng)當(dāng)一并申請辦理本機構(gòu)注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)單位名稱變更手續(xù)。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)一并辦理。
六、加強估價報告及相關(guān)資料管理。房地產(chǎn)估價機構(gòu)破產(chǎn)、解散時，其房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門或其指定的機構(gòu)。
七、加強房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)日常監(jiān)管。建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門、房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要建立房地產(chǎn)估價報告定期抽查制度，制定房地產(chǎn)估價報告評審考核標(biāo)準(zhǔn)，實地檢查房地產(chǎn)估價管理制度執(zhí)行情況、房地產(chǎn)估價檔案管理情況，并將檢查結(jié)果記入信用檔案向社會公示。
八、加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)日常檢查和管理。在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不符合《辦法》規(guī)定的相同資質(zhì)等級條件的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，撤回其資質(zhì)。對違反《辦法》規(guī)定有禁止行為的機構(gòu)，依《辦法》嚴(yán)肅處理。
九、加強異地執(zhí)業(yè)管理。房地產(chǎn)估價機構(gòu)在其工商注冊所在地行政區(qū)域外從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的，完成估價業(yè)務(wù)后，房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)向業(yè)務(wù)發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門留存房地產(chǎn)估價報告?zhèn)洳椤?/span>
十、加強房地產(chǎn)抵押估價管理。各地在辦理房地產(chǎn)抵押登記時，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號）的規(guī)定，要求申請人提供抵押當(dāng)事人議定房地產(chǎn)抵押價值的書面協(xié)議，或者具有房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的機構(gòu)出具的證明抵押房地產(chǎn)價值的估價報告。
十一、規(guī)范分支機構(gòu)的設(shè)立。二級、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。各房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立類似分支機構(gòu)性質(zhì)的“辦事處”、“聯(lián)絡(luò)點（站）”等機構(gòu)。在《辦法》實施前，二級、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)已設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在2007年3月底以前完成整改工作。
十二、堅決查處房地產(chǎn)估價領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要主動與相關(guān)部門和行業(yè)組織建立情況通報、信息共享的工作機制，依法嚴(yán)肅查處通過賄賂、回扣等不正當(dāng)手段獲取房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的行為，創(chuàng)造公平、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
十三、充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的作用。房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，尚未建立房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的地方，要盡快組建。中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會要與地方房地產(chǎn)估價行業(yè)組織密切配合，組織對會員開展互檢互查工作，并將檢查結(jié)果向房地產(chǎn)行政主管部門通報，向社會公示。
近期，各級建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要按照本通知精神，結(jié)合整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作部署，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)開展一次實地檢查，切實規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序。各省級建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要在2007年3月底以前將檢查情況報我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○六年十二月七日