各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（開發(fā)辦）、房地局，新疆生產建設兵團建設局，中國房地產業(yè)協(xié)會、中國房地產估價師學會、中國物業(yè)管理協(xié)會：
為貫徹落實朱镕基總理在九屆全國人大第五次會議《政府工作報告》中提出的關于“加快建立企業(yè)、中介機構和個人的信用檔案，使有不良記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法”的精神，進一步做好整頓和規(guī)范房地產市場秩序的工作，規(guī)范房地產企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員市場行為，增強房地產企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用意識，提高行業(yè)誠信度和服務水平，根據(jù)建設部等七部委印發(fā)的《關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知》（建住房[2002]123號），我部決定建立房地產企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案(以下簡稱“房地產信用檔案”)系統(tǒng)。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、房地產信用檔案的建立范圍和主要內容。房地產信用檔案的建立范圍是房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)（統(tǒng)稱“房地產企業(yè)”）和房地產估價師、房地產經紀人、房地產經紀人協(xié)理等專業(yè)人員[統(tǒng)稱“執(zhí)（從）業(yè)人員”]。房地產信用檔案的內容包括基本情況、業(yè)績及良好行為、不良行為等，以便為各級政府部門和社會公眾監(jiān)督房地產企業(yè)市場行為提供依據(jù)，為社會公眾查詢企業(yè)和個人信用信息提供服務，為社會公眾投訴房地產領域違法違紀行為提供途徑的信用信息管理系統(tǒng)。
二、按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、分步實施、信息共享”的原則，認真組織好房地產信用檔案系統(tǒng)的分級建設和管理工作。為保證全國房地產信用檔案建設系統(tǒng)的全面推進和順利實施，各級建設（房地產）行政主管部門負責組織建立本行政區(qū)內所有房地產企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案，在此基礎上，建設部組織建立資質一級房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。省級建設（房地產）主管部門要切實加強領導、落實責任，按照《房地產企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)建設實施方案》要求，結合實際情況，制定本地區(qū)房地產信用檔案系統(tǒng)建設具體實施計劃，于2002年11月底前報建設部備案，并盡快組織實施。
三、房地產信用檔案系統(tǒng)建設要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源和信息資源。房地產信用檔案系統(tǒng)是中國住宅與房地產信息網(wǎng)的重要組成部分，各級房地產信用檔案系統(tǒng)應通過中國住宅與房地產信息網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。房地產信用檔案建設要與企業(yè)資質審批、年檢及專業(yè)人員執(zhí)（從）業(yè)資格注冊等工作有機結合，加強與相關行政執(zhí)法監(jiān)督機構、房地產電子政務系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)（學）會自律管理系統(tǒng)和房地產企業(yè)經營管理系統(tǒng)的信息共享，以保證信用檔案信息的有效、及時、客觀、權威。
四、房地產信用檔案建設要與整頓和規(guī)范房地產市場秩序、推進企業(yè)上網(wǎng)工程相結合。建立房地產信用檔案是社會主義市場經濟的要求，也是規(guī)范和整頓房地產市場秩序，促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要舉措。各地要通過房地產信用檔案的建立，記錄和改善房地產行業(yè)信用狀況，建立良好的信用關系；同時，大力推進企業(yè)上網(wǎng)工程，加快企業(yè)信息化、網(wǎng)絡化進程，提高其現(xiàn)代化管理水平，以提升全行業(yè)的綜合素質和整體競爭力，進一步促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
請各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（開發(fā)辦）、房地局，新疆生產建設兵團建設局，中國房地產業(yè)協(xié)會、中國房地產估價師學會、中國物業(yè)管理協(xié)會確定一名負責房地產信用檔案建設工作的聯(lián)絡員，于2002年9月15日前報我部住宅與房地產業(yè)司。在建立房地產信用檔案工作中有何問題和建議，請及時與我部住宅與房地產業(yè)司和信息中心聯(lián)系。
附件：1．房地產企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)建設實施方案
2．房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案記錄內容及說明
3．房地產價格評估機構信用檔案記錄內容及說明
4．注冊房地產估價師信用檔案記錄內容及說明
5．物業(yè)管理企業(yè)信用檔案記錄內容及說明
6．投訴記錄內容及說明
中華人民共和國建設部
二○○二年八月二十日