資產(chǎn)評估法的名稱應修改
以“資產(chǎn)評估法”作為法律名稱不科學、不準確、不合理,應當將其改為估價師法或估價法,條文中的資產(chǎn)評估一詞均應改為估價。理由如下:
一是,“資產(chǎn)評估”(Asset Appraisal)這個詞在國際上很少使用,國際上一般直接稱為“Valuation”或“Appraisal”,即估價。國外很少有叫資產(chǎn)評估的公司,基本上沒有叫資產(chǎn)評估的協(xié)會,沒有叫資產(chǎn)評估的國際組織,也沒有叫資產(chǎn)評估的法律。
二是,資產(chǎn)的范疇較窄,涵蓋不了所有的估價對象,許多估價對象并不屬于資產(chǎn)。
三是,“資產(chǎn)評估”在我國已有特指,即是指目前財政部主管的注冊資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估機構(gòu)。如果用資產(chǎn)評估統(tǒng)包其他估價專業(yè),那么注冊資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估機構(gòu)就可以從事土地估價、房地產(chǎn)估價等所有的評估業(yè)務,而土地和房地產(chǎn)估價人員及機構(gòu)卻只能從事自己專業(yè)內(nèi)的評估業(yè)務,這將會進一步在不同估價專業(yè)之間挑起爭端、激化矛盾,影響社會穩(wěn)定。
四是,如果叫資產(chǎn)評估法,現(xiàn)在的注冊資產(chǎn)評估師就要更名,否則《資產(chǎn)評估法(草案)》所稱的注冊評估師就會與注冊資產(chǎn)評估師混淆,或者使人誤以為注冊資產(chǎn)評估師什么都能評,導致更大的混亂。由于有了萬能的資產(chǎn)評估師,評估沒有了專業(yè)性,評估結(jié)果必然不能科學合理,這對估價委托人和社會也是極大的不負責任。
五是,從國內(nèi)外專業(yè)服務方面的立法來看,一般是以人員資格名稱來命名的,如《律師法》、《注冊會計師法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。從市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)來看,也沒有我們現(xiàn)在要立的這種資產(chǎn)評估法。