立法的前提是合理劃分專業(yè)發(fā)展平臺(tái)
我國的“資產(chǎn)評(píng)估”實(shí)質(zhì)上是國有資產(chǎn)評(píng)估,是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,其職能是幫助國家理清國有資產(chǎn)的價(jià)值,防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革任務(wù)的基本完成,“資產(chǎn)評(píng)估”將逐漸退出歷史舞臺(tái)。資產(chǎn)評(píng)估主要是在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基礎(chǔ)上起步分化形成的,且所需要的專業(yè)知識(shí)基本一致,操作過程中使用的資料基本相同,服務(wù)方式和手段相近,業(yè)務(wù)上的包容性和互補(bǔ)性較強(qiáng),實(shí)際上應(yīng)當(dāng)屬于會(huì)計(jì)平臺(tái)。1999年國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)時(shí)就已經(jīng)將資產(chǎn)評(píng)估劃歸到會(huì)計(jì)平臺(tái)。資產(chǎn)評(píng)估的核心業(yè)務(wù)是企業(yè)整體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,是對(duì)企業(yè)全部資產(chǎn)及其盈利能力的評(píng)估,因而必然以會(huì)計(jì)核算為前提條件,以企業(yè)賬戶記錄為評(píng)估基礎(chǔ)。實(shí)際操作中,必須先進(jìn)行資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)核對(duì),做到賬實(shí)相符,其核實(shí)賬面資產(chǎn)的過程與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)基本相同。同時(shí),資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果又是審計(jì)調(diào)賬的依據(jù)。國外的企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)一般也由會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成。
從目前國際上知名的經(jīng)營評(píng)估業(yè)務(wù)的大機(jī)構(gòu)看,房地產(chǎn)估價(jià)只有在房地產(chǎn)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)上才能做強(qiáng)做大,資產(chǎn)評(píng)估只有在會(huì)計(jì)平臺(tái)上才能做強(qiáng)做大。例如,國際知名的房地產(chǎn)顧問五大行(世邦魏理仕、仲量聯(lián)行、戴德梁行、第一太平戴維斯、高力國際),和國際四大會(huì)計(jì)師行(普華永道、畢馬威、德勤、安永)都不是以經(jīng)營各類評(píng)估業(yè)務(wù)為主的評(píng)估機(jī)構(gòu),而是分別在房地產(chǎn)和會(huì)計(jì)平臺(tái)上發(fā)展起來的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。