各市(州)及擴(kuò)權(quán)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
為規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估行為,保障房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估質(zhì)量,提高房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估公信力?,F(xiàn)將《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估指導(dǎo)意見》(試行)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。
二O一一年三月二十二日
房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估指導(dǎo)意見(試行)
第一章 引言
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估行為,保障房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估質(zhì)量,提高房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的公信力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》(法釋[2009]16號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋,以及《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T 50291—1999)的有關(guān)規(guī)定,制定本意見。
第二條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估活動(dòng),適用本意見。
第三條 本意見所稱房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估,是指在訴訟活動(dòng)中,為確定涉訴房地產(chǎn)的價(jià)值或者價(jià)值減損、相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)值或者價(jià)值減損、相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行分析、測(cè)算和判斷并提供相關(guān)專業(yè)意見的活動(dòng)。
第四條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,遵守房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)操作規(guī)范。
未取得房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu),不得從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估。
第五條 對(duì)估價(jià)對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的特定司法鑒定估價(jià)目的下的價(jià)值或者價(jià)值減損、相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行分析、測(cè)算和判斷并提供相關(guān)專業(yè)意見,是注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的責(zé)任;提供必要的資料并保證所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性,恰當(dāng)使用鑒定估價(jià)報(bào)告是委托人和訴訟活動(dòng)當(dāng)事人的責(zé)任。
第六條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不得就估價(jià)對(duì)象的法律權(quán)屬狀況發(fā)表法律意見,對(duì)于由委托人移交的訴訟活動(dòng)當(dāng)事人提供鑒定評(píng)估資料的真實(shí)性、合法性、完整性,應(yīng)當(dāng)履行符合法律法規(guī)、房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范、估價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例所要求的審核程序。
第七條 從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當(dāng)出庭就其評(píng)估工作及鑒定估價(jià)報(bào)告,接受法官和當(dāng)事人的詢問(wèn),回答與鑒定評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。
第八條 房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作的最終成果,分為房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)報(bào)告和房地產(chǎn)咨詢性估價(jià)報(bào)告。咨詢性估價(jià)報(bào)告與鑒定估價(jià)報(bào)告,在估價(jià)程序、估價(jià)依據(jù)和估價(jià)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面可以有所放寬。
第九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個(gè)人隱私。
未經(jīng)委托人、估價(jià)行業(yè)主管部門和估價(jià)行業(yè)組織的同意,不得向其他個(gè)人或者組織提供與鑒定評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,與房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估涉及的訴訟活動(dòng)當(dāng)事人有利害關(guān)系,或者是訴訟活動(dòng)當(dāng)事人一方的,以及存在其他可能影響?yīng)毩ⅰ⒐樾蔚?,?yīng)當(dāng)回避。
第十一條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定評(píng)估,并對(duì)出具的房地產(chǎn)鑒定估價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估實(shí)行注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師負(fù)責(zé)制度。
第二章 房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的委托、受理與實(shí)施
第十二條 房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估,應(yīng)由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托并完成鑒定評(píng)估工作,不得由兩家或兩家以上的估價(jià)機(jī)構(gòu)接受鑒定評(píng)估委托。
第十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受鑒定評(píng)估委托前,明確估價(jià)基本事項(xiàng),通過(guò)人民法院交由訴訟當(dāng)事人簽收《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)告知書》,從而使當(dāng)事人全面知悉鑒定評(píng)估的基本事項(xiàng),促使當(dāng)事人明確自己應(yīng)履行的配合義務(wù)及不履行該義務(wù)可能承擔(dān)的不利后果。
第十四條 如果出現(xiàn)估價(jià)依據(jù)缺失、估價(jià)程序不能完全履行的情形,如估價(jià)對(duì)象滅失,或者估價(jià)對(duì)象的所有人或占有方拒絕或者不配合估價(jià)人員的工作,或者隱蔽工程圖紙缺失等,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告人民法院,終止房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估委托。
第十五條 在估價(jià)依據(jù)缺失或者估價(jià)程序不能完全履行的情況下,當(dāng)事人堅(jiān)持申請(qǐng)進(jìn)行鑒定評(píng)估,或者人民法院認(rèn)為必須鑒定評(píng)估的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)將估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)書面告知委托人民法院及有關(guān)當(dāng)事人。估價(jià)機(jī)構(gòu)在上述情形下接受委托并開展估價(jià)工作,如果估價(jià)程序或者估價(jià)依據(jù)的不完備,并非因注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的主觀過(guò)錯(cuò)造成,則當(dāng)事人不得對(duì)鑒定評(píng)估工作的固有瑕疵提出質(zhì)疑,也不得因此對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師提出鑒定評(píng)估不當(dāng)?shù)闹缚?,?dāng)事人應(yīng)承擔(dān)房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估結(jié)果可能帶來(lái)的法律后果。
第十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)開展鑒定評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得委托人出具的房地產(chǎn)鑒定評(píng)估委托書。委托人提供《鑒定評(píng)估委托書附表》、《鑒定評(píng)估資料交接表》、《鑒定評(píng)估資料質(zhì)證情況記錄》的,估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附該資料。
本意見所指鑒定評(píng)估資料,是指存在于各種載體上與鑒定評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的記錄,包括案件基本情況、案件當(dāng)事人基本情況、估價(jià)對(duì)象法律權(quán)屬狀況、估價(jià)對(duì)象占有維護(hù)情況、估價(jià)對(duì)象不動(dòng)產(chǎn)登記檔案等。
第十七條 房地產(chǎn)鑒定評(píng)估委托書通常載明以下內(nèi)容:
(一)委托人的名稱或者姓名;
(二)委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱;
(三)委托日期;
(四)簡(jiǎn)要案情及承辦人姓名和聯(lián)系電話;
(五)訴訟當(dāng)事人及其聯(lián)系方式;
(六)訴訟當(dāng)事人簽收《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)告知書》記錄;
(七)房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)基本事項(xiàng),包含估價(jià)對(duì)象及估價(jià)范圍、估價(jià)時(shí)點(diǎn)、估價(jià)目的、物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況(包括法律權(quán)屬、法律瑕疵及租約限制等)。
(見“房地產(chǎn)鑒定評(píng)估委托書”推薦文本)
第十八條 房地產(chǎn)鑒定評(píng)估委托書附表,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人溝通協(xié)商,通常載明如下內(nèi)容:
(一)估價(jià)機(jī)構(gòu)選定日期;
(二)鑒定評(píng)估移送日期;
(三)實(shí)際估價(jià)范圍;
(四)鑒定評(píng)估的價(jià)值定義;
(五)鑒定估價(jià)報(bào)告提交期限和方式;
(六)鑒定估價(jià)報(bào)告使用者;
(七)鑒定評(píng)估服務(wù)費(fèi)總額及其支付方式;
(八)既往鑒定估價(jià)報(bào)告書;
(九)受托估價(jià)機(jī)構(gòu)的其他義務(wù)、估價(jià)機(jī)構(gòu)受托記錄。
(見“房地產(chǎn)鑒定評(píng)估委托書附表”推薦文本)
第十九條 房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)充資料,或者退回鑒定評(píng)估委托的,應(yīng)當(dāng)向委托人出具鑒定評(píng)估(補(bǔ)充或退回)資料交接表,載明房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要補(bǔ)充的鑒定評(píng)估資料清單、不接受委托的理由,以及人民法院委托部門移送、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)接收及退回記錄等內(nèi)容。
對(duì)于委托人移交的當(dāng)事人提供的鑒定評(píng)估資料,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證人民法院認(rèn)定的鑒定評(píng)估資料,以及需要注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師調(diào)查核實(shí)的資料。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要法人民院依職權(quán)調(diào)查取得有關(guān)鑒定評(píng)估依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院書面提出,并將人民法院依職權(quán)調(diào)查核實(shí)的鑒定評(píng)估資料作為鑒定評(píng)估依據(jù)。
第二十條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得估價(jià)對(duì)象的物質(zhì)權(quán)益狀況和實(shí)體狀況資料,包括:估價(jià)對(duì)象的房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證(國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證)、政府批準(zhǔn)用地的許可文件、集體土地使用證等權(quán)屬資料,查封、預(yù)查封、抵押權(quán)設(shè)立、出租等情況說(shuō)明,以及裝修情況說(shuō)明等。
如果估價(jià)對(duì)象是在建工程,委托方提供的資料通常還應(yīng)包括項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃許可文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、造價(jià)咨詢文件、預(yù)售批準(zhǔn)文件等。
第二十一條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師在開展司法鑒定評(píng)估過(guò)程中,估價(jià)依據(jù)如需當(dāng)事人雙方認(rèn)可的,可以申請(qǐng)人民法院就有關(guān)估價(jià)依據(jù)組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證認(rèn)可后,采納為估價(jià)依據(jù)。
第二十二條 鑒定評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)查勘工作結(jié)束后,當(dāng)事人又提出新的評(píng)估資料,未經(jīng)人民法院認(rèn)定并移交的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不予采納。
第二十三條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托書載明的鑒定評(píng)估期限內(nèi),完成鑒定評(píng)估工作并出具房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)報(bào)告。委托書中未載明鑒定評(píng)估期限的,應(yīng)在法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)完成。如果估價(jià)機(jī)構(gòu)在鑒定評(píng)估期限內(nèi)不能完成鑒定評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)書面向委托人說(shuō)明理由并申請(qǐng)延期。
第二十四條 估價(jià)機(jī)構(gòu)完成鑒定評(píng)估后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將估價(jià)報(bào)告送交人民法院。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)人民法院向估價(jià)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交書面意見。估價(jià)機(jī)構(gòu)收到該書面意見后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)估價(jià)規(guī)范等予以解釋和答復(fù)。
第二十五條 房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)收取,收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 房地產(chǎn)鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后,在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘前,可以通過(guò)人民法院要求當(dāng)事人預(yù)交鑒定評(píng)估費(fèi)用,最終鑒定費(fèi)用待出具報(bào)告時(shí)按約定全部結(jié)清。
一般情況下,如果當(dāng)事人不預(yù)交鑒定評(píng)估費(fèi)用,估價(jià)機(jī)構(gòu)可以退回鑒定評(píng)估委托。
第三章 房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的類別
第一節(jié) 債務(wù)糾紛涉及的房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估
第二十七條 債務(wù)糾紛涉及的房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,主要指人民法院在處理債務(wù)糾紛案件中,涉及的房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,包括以下主要類別:現(xiàn)房拍賣(變賣)鑒定評(píng)估、在建工程項(xiàng)目整體拍賣(變賣)鑒定評(píng)估、在建工程部分拍賣(變賣)鑒定評(píng)估、企業(yè)整體拍賣(變賣)鑒定評(píng)估。
第二十八條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,鑒定評(píng)估的價(jià)值定義為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估,通常不評(píng)估變現(xiàn)價(jià)值,不考慮房地產(chǎn)拍賣(變賣)成交后交易的稅費(fèi)以及稅費(fèi)的轉(zhuǎn)移分擔(dān)。經(jīng)估價(jià)機(jī)構(gòu)書面提示后,委托方在鑒定評(píng)估委托中,仍然特別指明要求評(píng)估變現(xiàn)價(jià)值的,可以在揭示該房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值之后,評(píng)估其變現(xiàn)價(jià)值。
房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估的估價(jià)目的,表述為“為司法拍賣(變賣)提供房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值參考依據(jù)”。
第二十九條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,對(duì)不可分割的房屋可以整體評(píng)估。分割評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)在人民法院提供的評(píng)估委托書中明確評(píng)估房屋的具體部位。
第三十條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)注意拍賣(變賣)方式,考慮到整體拍賣(變賣)與拆零拍賣(變賣)對(duì)于估值的不同影響。
第三十一條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,對(duì)于已經(jīng)全部繳納土地使用權(quán)出讓金,但尚未辦理土地使用權(quán)登記的,估價(jià)機(jī)構(gòu)可以對(duì)該土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估。
第三十二條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,對(duì)于已經(jīng)部分繳納土地使用權(quán)出讓金,但尚未辦理土地使用權(quán)登記的,對(duì)可以分割的土地使用權(quán),按已繳付的土地使用權(quán)出讓金實(shí)際金額,由國(guó)土資源管理部門確認(rèn)當(dāng)事人的土地使用權(quán),估價(jià)機(jī)構(gòu)可以對(duì)確認(rèn)后的土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)不可分割的土地使用權(quán),是否納入評(píng)估范圍,由人民法院確定。
第三十三條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,遵循土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)權(quán)利一致原則進(jìn)行評(píng)估,土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)歸屬不一致的,應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明情況,取得委托人同意后在委托書中明確僅對(duì)受讓人繼受原權(quán)利人的房地產(chǎn)合法權(quán)利進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,不對(duì)權(quán)屬發(fā)表意見,并在報(bào)告中予以披露。
第三十四條 人民法院執(zhí)行農(nóng)村房屋涉及集體建設(shè)土地使用權(quán)評(píng)估的,經(jīng)人民法院與國(guó)土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門取得一致意見后,依據(jù)人民法院的裁定文書進(jìn)行評(píng)估,但應(yīng)當(dāng)考慮權(quán)利受讓人到國(guó)土資源管理部門辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓,所需繳納的土地使用權(quán)出讓金及有關(guān)稅費(fèi)。
第三十五條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,拍賣房地產(chǎn)上原有的租賃權(quán)及其他用益物權(quán),通常不因拍賣(變賣)而消滅。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)先評(píng)估沒有租賃權(quán)及其他用益物權(quán)限制的估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,再評(píng)估出附有租約限制或其他用益物權(quán)的拍賣(變賣)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。
拍賣房地產(chǎn)上原有的抵押權(quán)及其他擔(dān)保物權(quán),通常因拍賣(變賣)而消滅,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師通常不考慮其對(duì)價(jià)值的影響。
第三十六條 在建工程項(xiàng)目整體拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注停工緣由、工期延誤的原因及其對(duì)于預(yù)測(cè)完工工期及對(duì)工程造價(jià)的影響,關(guān)注項(xiàng)目的報(bào)建、施工許可是否合法、實(shí)際修建狀況、各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)許可是否在有效期內(nèi)、是否存在實(shí)際銷售等事項(xiàng)。
在建工程部分拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師還應(yīng)當(dāng)合理進(jìn)行地價(jià)分?jǐn)偅P(guān)注建筑物區(qū)分所有權(quán)對(duì)于估值的影響。
第三十七條 對(duì)于在建工程整體或部分拍賣(變賣)鑒定評(píng)估,如果涉及超規(guī)劃建設(shè)的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商,對(duì)于超規(guī)劃許可建設(shè)的部分房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)有合法的估價(jià)依據(jù),須經(jīng)人民法院與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門協(xié)商一致,不得擅自評(píng)估或設(shè)定不合理的假設(shè),鑒定估價(jià)報(bào)告對(duì)此應(yīng)當(dāng)揭示。
第三十八條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估時(shí),對(duì)于隱蔽工程的鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的工程圖紙、隱蔽工程的預(yù)決算資料,結(jié)合隱蔽工程投入使用的情況進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第三十九條 以房地產(chǎn)為主的整體資產(chǎn)處置的評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師得就動(dòng)產(chǎn)附合不動(dòng)產(chǎn)一起進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第四十條 以房地產(chǎn)為主業(yè)或企業(yè)主要資產(chǎn)構(gòu)成為房地產(chǎn)的,企業(yè)整體拍賣(變賣)涉及的企業(yè)價(jià)值鑒定評(píng)估中,雖然不動(dòng)產(chǎn)可分離(從物質(zhì)實(shí)體角度),但從利用(使用方式)方面不可分離,則注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師得就企業(yè)價(jià)值進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第四十一條 企業(yè)整體拍賣(變賣)涉及的企業(yè)價(jià)值鑒定評(píng)估中,房地產(chǎn)從物質(zhì)實(shí)體、使用方式上,均可與其他動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)分離,對(duì)分離出來(lái)的房地產(chǎn)鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師可以進(jìn)行單獨(dú)的房地產(chǎn)鑒定評(píng)估。
第二節(jié) 房地產(chǎn)損害賠償鑒定評(píng)估
第四十二條 房地產(chǎn)損害賠償鑒定評(píng)估,系指房地產(chǎn)的所有權(quán)、用益物權(quán)或者擔(dān)保物權(quán)受到侵害,而對(duì)損害帶來(lái)的房地產(chǎn)價(jià)值減損額進(jìn)行的鑒定評(píng)估。
第四十三條 房地產(chǎn)損害賠償鑒定評(píng)估,評(píng)估被侵權(quán)人因此受到的損失,被侵權(quán)人的損失難以評(píng)估,侵權(quán)人因此獲得利益的,可以其獲得的利益作為損害賠償估價(jià)對(duì)象。
第四十四條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事?lián)p害賠償鑒定評(píng)估,應(yīng)當(dāng)根據(jù)損害賠償鑒定評(píng)估的類型、損害程度、損害范圍,以及潛在索賠者,合理確定估價(jià)方法和估價(jià)技術(shù)路線。
第四十五條 房地產(chǎn)損害賠償鑒定估價(jià)方法,有成本法、損失資本化法、損害前后價(jià)差法、賠償實(shí)例比較法等。
成本法也稱為修復(fù)費(fèi)用法,是通過(guò)設(shè)定規(guī)劃許可、采用其他工程措施、采用最合理的修復(fù)方案進(jìn)行修繕,求取排除估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)的缺陷恢復(fù)其原來(lái)功能所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,主要包括拆除工程費(fèi)用、修繕工程費(fèi)用、恢復(fù)工程費(fèi)用以及修復(fù)工期內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失等費(fèi)用,從而評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值減損額的方法。
損失資本化法,是通過(guò)測(cè)算房地產(chǎn)效益的減損值與費(fèi)用的增加值在凈收益損失年限內(nèi)的現(xiàn)值和,或測(cè)算經(jīng)濟(jì)耐用年限內(nèi)無(wú)質(zhì)量缺陷房地產(chǎn)正常凈收益現(xiàn)值和與有質(zhì)量缺陷房地產(chǎn)正常凈收益現(xiàn)值和之差,從而評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值減損額的方法。
賠償實(shí)例比較法,是通過(guò)類似房地產(chǎn)損害的實(shí)際賠償金額的比較和修正,從而評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值減損額的方法。
損害前后價(jià)差法,是通過(guò)測(cè)算損害前房地產(chǎn)狀況的市場(chǎng)價(jià)值與損害后的房地產(chǎn)狀況的市場(chǎng)價(jià)值,求取其差額,從而評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值減損額的方法。
第四十六條 房地產(chǎn)損害的類型,按照損害存續(xù)的時(shí)間,劃分為暫時(shí)性損害和永久性損害;按照是否可修復(fù),分為可修復(fù)的損害和不可修復(fù)的損害;按照損害事實(shí),劃分為實(shí)體性損害、功能性損害和經(jīng)濟(jì)性損害;按照損害來(lái)源,分為地震、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害帶來(lái)的損害,以及非自然災(zāi)害的他人侵權(quán)帶來(lái)的損害。
第四十七條 實(shí)體性損害是指對(duì)房屋有形組成部分的損害,包括影響主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等的損害。房地產(chǎn)的實(shí)體受到損毀帶來(lái)的損害賠償鑒定評(píng)估,裝修糾紛中的損害賠償鑒定評(píng)估均是常見損害賠償鑒定評(píng)估類型。
功能性損害是指房屋及其所在小區(qū)內(nèi)外規(guī)劃的改變,如房屋層高、小區(qū)綠地道路等發(fā)生改變,以及影響房屋采光、日照等方面的規(guī)劃變更,從而對(duì)房屋功能發(fā)揮產(chǎn)生的負(fù)面影響。項(xiàng)目規(guī)劃變更引起的損害賠償鑒定評(píng)估,常見的是在房屋建筑正式開工前。
經(jīng)濟(jì)性損害是指對(duì)損害事實(shí)的發(fā)生間接影響房地產(chǎn)的外部環(huán)境,從而減損其價(jià)值的損害,如環(huán)境污染帶來(lái)的損害、異議登記不當(dāng)帶來(lái)的損害、房屋(土地)登記部門的其他登記錯(cuò)誤帶來(lái)的損害,以及區(qū)域規(guī)劃調(diào)整帶來(lái)的損害。
地震、風(fēng)災(zāi)、環(huán)境污染等災(zāi)害,除直接帶來(lái)房屋的實(shí)體性損害外,有時(shí)也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)性損害。
第四十八條 對(duì)于各種損害賠償鑒定評(píng)估,損害事實(shí)的認(rèn)定必須經(jīng)合法認(rèn)定,方可作為估價(jià)依據(jù)。
損害事實(shí)應(yīng)當(dāng)由人民法院認(rèn)定。
第四十九條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事?lián)p害賠償鑒定評(píng)估,應(yīng)當(dāng)區(qū)分可修復(fù)的損害和不可修復(fù)的損害,測(cè)算該損害對(duì)于房地產(chǎn)帶來(lái)的實(shí)體價(jià)值減損和市場(chǎng)價(jià)值的減損。
第五十條 所謂實(shí)體價(jià)值減損,是指修復(fù)該房地產(chǎn)所需耗費(fèi)的資料、人工等投入及其合理稅費(fèi)和利潤(rùn)。測(cè)算實(shí)體價(jià)值減損,需要區(qū)分重建成本和重置成本。
房屋實(shí)體性損害修復(fù)方案,應(yīng)該是技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行且合法的修復(fù)方案。修復(fù)方案是鑒定評(píng)估的基本依據(jù),可以由當(dāng)事人自行協(xié)商后簽訂協(xié)議。當(dāng)事人不能就修復(fù)方案達(dá)成一致意見的,可以經(jīng)人民法院委托或者當(dāng)事人共同委托,由具有相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)出具房屋實(shí)體性損害修復(fù)方案。
第五十一條 所謂市場(chǎng)價(jià)值減損,是指房地產(chǎn)發(fā)生損害之后,市場(chǎng)主體對(duì)于該房地產(chǎn)產(chǎn)生畏懼和排斥心理,使得市場(chǎng)需求方減少,對(duì)于市場(chǎng)租金、市場(chǎng)售價(jià)帶來(lái)直接影響,從而帶來(lái)在實(shí)體價(jià)值減損之外的其他價(jià)值減損。
第五十二條 對(duì)于可修復(fù)的損害賠償鑒定評(píng)估,通常從實(shí)體價(jià)值減損角度進(jìn)行鑒定評(píng)估。對(duì)于不可修復(fù)損害賠償鑒定評(píng)估,通常從市場(chǎng)價(jià)值減損角度進(jìn)行鑒定評(píng)估。
注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事?lián)p害賠償鑒定評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)知曉,有的房地產(chǎn)損害鑒定評(píng)估類型,實(shí)體損害雖可以修復(fù),但該損害對(duì)于房地產(chǎn)的價(jià)值減損主要是市場(chǎng)價(jià)值減損。
第五十三條 項(xiàng)目規(guī)劃變更引起的損害賠償鑒定評(píng)估,包括:容積率的變更導(dǎo)致總建筑面積的變更;業(yè)主擁有對(duì)建筑物內(nèi)的專有部分的權(quán)利受到侵害,如建筑層高、建筑面積不符合原規(guī)劃;業(yè)主對(duì)專有部分以外的共有部分享有的權(quán)利受到侵害,比如綠地減少、侵占公共綠地、占用公共通道等。
第五十四條 房地產(chǎn)的物質(zhì)實(shí)體受到外力沖擊帶來(lái)的損害,其損害如果是可修復(fù)的,則通常從實(shí)體價(jià)值減損角度進(jìn)行鑒定評(píng)估,如果需要,還應(yīng)考慮搬家、暫停營(yíng)業(yè)帶來(lái)的損失;如果損害是不可修復(fù)的,則首先對(duì)于未發(fā)生損害之前的房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,再減去凈殘值,得出損害賠償估值。
第五十五條 環(huán)境污染帶來(lái)的損害賠償鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)結(jié)合專門機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,根據(jù)環(huán)境是否可治理恢復(fù)分別進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第五十六條 如果污染的環(huán)境可治理恢復(fù),注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師考慮到治理恢復(fù)的時(shí)間周期,結(jié)合實(shí)體價(jià)值減損和市場(chǎng)價(jià)值減損綜合判斷,得出損害賠償估值。
第五十七條 如果污染的環(huán)境不可治理恢復(fù),注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果,從市場(chǎng)價(jià)值減損角度測(cè)算賠償估值。
第五十八條 異議登記不當(dāng)帶來(lái)的損害賠償鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師主要從市場(chǎng)租金、售價(jià)在異議登記期間的變化,對(duì)當(dāng)事人帶來(lái)的損失角度進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第五十九條 房屋(土地)登記部門的登記錯(cuò)誤帶來(lái)的損害賠償鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師主要從市場(chǎng)租金、售價(jià)在登記錯(cuò)誤期間的變化,對(duì)當(dāng)事人帶來(lái)的損失角度進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第六十條 裝修糾紛中的損害賠償鑒定評(píng)估,包括:裝修當(dāng)事人之間發(fā)生的損害賠償鑒定評(píng)估;裝修對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)的損害賠償鑒定評(píng)估。
第六十一條 裝修糾紛中的損害如果是可修復(fù)的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師通常從實(shí)體價(jià)值減損角度進(jìn)行鑒定評(píng)估,考慮修復(fù)成本、相應(yīng)的稅費(fèi)和利潤(rùn)。
第六十二條 裝修糾紛中的損害如果是不可修復(fù)的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師通常綜合實(shí)體價(jià)值減損、市場(chǎng)價(jià)值減損之后,得出損害賠償估值。
第六十三條 區(qū)域規(guī)劃調(diào)整帶來(lái)的損害賠償鑒定評(píng)估,如住改商、交通管制(單行道)帶來(lái)的房地產(chǎn)損害賠償鑒定評(píng)估。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從房地產(chǎn)用途改變帶來(lái)的價(jià)值減損,交通出行便利程度的變化、消費(fèi)者便利程度的變化對(duì)市場(chǎng)供需的影響,帶來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值減損等角度,進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第六十四條 地震、冰雹、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害帶來(lái)的損害賠償鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)區(qū)分該損害是否可修復(fù)。對(duì)于可修復(fù)的損害賠償鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師綜合實(shí)體價(jià)值減損和市場(chǎng)價(jià)值減損,得出損害賠償估值。
對(duì)于不可修復(fù)的損害賠償鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師首先對(duì)于未發(fā)生自然災(zāi)害損害之前的房地產(chǎn)進(jìn)行鑒定評(píng)估,再減去凈殘值,得出損害賠償估值。
第三節(jié) 房地產(chǎn)分割合并鑒定評(píng)估
第六十五條 房地產(chǎn)分割合并鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)明確,分割合并的房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合房屋登記基本單元、土地登記基本單元的規(guī)定。
第六十六條 房地產(chǎn)分割合并鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)明確,分割合并后的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值存在三種可能,即A+B=C,A+B<C,A+B>C,其中A、B分別表示分割后或者合并前的兩宗房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值,C表示合并后或分割前的該宗房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值。
注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析,準(zhǔn)確把握分割合并鑒定評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)值變化所屬情形。
第四節(jié) 國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償糾紛鑒定評(píng)估
第六十七條 國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償糾紛鑒定評(píng)估,包括三種情形:被征收房屋仍然存在;被征收房屋滅失,但有證據(jù)保全;被征收房屋滅失,未辦理證據(jù)保全。
第六十八條 國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償糾紛鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)遵循住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《房屋征收評(píng)估辦法》進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第六十九條 被征收房屋滅失,但有證據(jù)保全的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師依據(jù)保全的證據(jù)、該房屋被征收之時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第七十條 被征收房屋滅失,未辦理證據(jù)保全的,該房屋不具備鑒定評(píng)估的條件。如果委托人知道該被征收房屋不具備鑒定評(píng)估條件,當(dāng)事人向鑒定評(píng)估委托方簽收《房地產(chǎn)司法鑒定風(fēng)險(xiǎn)告知書》的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師可以依據(jù)有限的估價(jià)依據(jù),對(duì)該被征收房屋進(jìn)行咨詢性估價(jià)。
第五節(jié) 房地產(chǎn)估價(jià)糾紛鑒定評(píng)估
第七十一條 房地產(chǎn)估價(jià)糾紛所涉鑒定評(píng)估,可以是上述任何一類鑒定評(píng)估的糾紛引起的鑒定評(píng)估,還包括抵押估價(jià)、作價(jià)入股等其他估價(jià)帶來(lái)糾紛的鑒定評(píng)估。
第七十二條 房地產(chǎn)估價(jià)糾紛所涉鑒定評(píng)估,通常由比涉及糾紛的鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)更高資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)受理;涉及糾紛的鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)為國(guó)家一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的,從事糾紛鑒定評(píng)估的估價(jià)機(jī)構(gòu)也必須是國(guó)家一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)。
第七十三條 房地產(chǎn)估價(jià)糾紛鑒定評(píng)估的目的,包括對(duì)于原鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的主體資格是否符合有關(guān)規(guī)定,估價(jià)程序和估價(jià)方法、估價(jià)依據(jù)是否遵循估價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),估價(jià)行為是否符合職業(yè)道德等,進(jìn)而對(duì)于是否存在虛假估價(jià)、估價(jià)是否嚴(yán)重失實(shí)進(jìn)行鑒定和判斷。
第七十四條 房地產(chǎn)估價(jià)糾紛所涉鑒定評(píng)估中,對(duì)于涉及糾紛的房地產(chǎn)價(jià)值的鑒定評(píng)估,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)遵循估價(jià)規(guī)范和本章的其他規(guī)定進(jìn)行鑒定評(píng)估。
第四章 房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)報(bào)告和咨詢性估價(jià)報(bào)告
第七十五條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估,其注冊(cè)執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具房地產(chǎn)鑒定估價(jià)報(bào)告,鑒定估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)能夠讓委托人和鑒定估價(jià)報(bào)告使用者了解估價(jià)對(duì)象的范圍,合理理解鑒定估價(jià)結(jié)果。
第七十六條 房地產(chǎn)鑒定估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:充分的估價(jià)依據(jù);必要的估價(jià)程序;估價(jià)方法、相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源與確定、相關(guān)參數(shù)選取與運(yùn)用、主要計(jì)算過(guò)程等必要信息。
第七十七條 房地產(chǎn)咨詢性估價(jià)報(bào)告,是指注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師由于受到客觀原因限制,委托人或有關(guān)當(dāng)事人明知存在估價(jià)依據(jù)不充分、必要的估價(jià)程序不能完全履行的情況下,仍然委托鑒定評(píng)估而出具的估價(jià)報(bào)告。
委托人和咨詢性估價(jià)報(bào)告使用者需在了解估價(jià)依據(jù)、估價(jià)程序等方面存在重大缺失的前提下,合理理解估價(jià)結(jié)果。
第七十八條 房地產(chǎn)拍賣(變賣)鑒定評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn),原則上為評(píng)估委托之日或完成估價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)查勘之日,但鑒定評(píng)估委托書另有約定的除外。
估價(jià)時(shí)點(diǎn)不是完成現(xiàn)場(chǎng)查勘之日的,應(yīng)當(dāng)在“鑒定評(píng)估的假設(shè)和限制條件”中揭示估價(jià)對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的狀況與在完成現(xiàn)場(chǎng)查勘之日的狀況的差異,并指出該差異對(duì)鑒定估價(jià)結(jié)果的影響,提示鑒定估價(jià)報(bào)告使用者注意。
第七十九條 房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估,報(bào)告的名稱通常為“房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)報(bào)告”。對(duì)于咨詢性估價(jià),報(bào)告的名稱為“房地產(chǎn)咨詢性估價(jià)報(bào)告”。
估價(jià)報(bào)告須由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章,并至少有兩名以上符合條件的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽名。
第八十條 在房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估活動(dòng)中,本意見未作規(guī)定的事宜,應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》執(zhí)行。
第八十一條 房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期,從鑒定估價(jià)報(bào)告出具之日起計(jì),不得超過(guò)1年;注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師預(yù)計(jì)估價(jià)對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)格將有較大變化的,可以適當(dāng)縮短鑒定估價(jià)報(bào)告應(yīng)用的有效期。
超過(guò)房地產(chǎn)鑒定估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期使用鑒定估價(jià)報(bào)告的,相關(guān)責(zé)任由報(bào)告使用者承擔(dān)。在鑒定估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期內(nèi)使用鑒定估價(jià)報(bào)告的,相關(guān)責(zé)任由出具鑒定估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),但使用者不當(dāng)使用的除外。
第八十二條 房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)依據(jù)包括:由委托人轉(zhuǎn)交經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證人民法院認(rèn)定的鑒定評(píng)估資料;委托人依職權(quán)調(diào)查取得的鑒定評(píng)估資料;當(dāng)事人補(bǔ)充的經(jīng)人民法院認(rèn)可的鑒定評(píng)估資料;估價(jià)機(jī)構(gòu)自己取得的鑒定評(píng)估資料。
鑒定估價(jià)報(bào)告對(duì)于估價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分披露,并注明其類別。對(duì)于估價(jià)依據(jù)缺失的,應(yīng)當(dāng)揭示其成因;如果重要估價(jià)依據(jù)缺失,不能出具房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)報(bào)告,在委托人認(rèn)可的前提下,出具咨詢性估價(jià)報(bào)告。
第八十三條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,將估價(jià)對(duì)象現(xiàn)狀與相關(guān)權(quán)屬證明資料上記載的內(nèi)容逐一進(jìn)行對(duì)照,全面、細(xì)致地了解估價(jià)對(duì)象,做好現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄,拍攝能夠反映估價(jià)對(duì)象外觀、內(nèi)部狀況和周圍環(huán)境、景觀的照片,內(nèi)外部狀況照片應(yīng)當(dāng)作為鑒定估價(jià)報(bào)告的附件。
由于各種原因不能拍攝內(nèi)部狀況照片的,應(yīng)與委托人溝通。如果委托人書面同意,可以就與估價(jià)對(duì)象除裝修狀況不一致外的小區(qū)其他相同戶型的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,并對(duì)估價(jià)對(duì)象的裝修狀況在委托書中明確的,可以進(jìn)行鑒定評(píng)估,但在鑒定估價(jià)報(bào)告中應(yīng)予以披露。
現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄,由實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、在場(chǎng)人民法院工作人員和其他在場(chǎng)人員簽名,查勘記錄應(yīng)當(dāng)作為鑒定評(píng)估檔案資料妥善保管。
第五章 房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的質(zhì)證
第八十四條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有出庭接受質(zhì)詢的義務(wù)。就委托人及當(dāng)事人圍繞鑒定評(píng)估的相關(guān)問(wèn)題提出的質(zhì)疑和詢問(wèn),注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)給予回答、進(jìn)行說(shuō)明和答辯,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備回答的問(wèn)題包括但不限于:房地產(chǎn)估價(jià)人員及其機(jī)構(gòu)是否符合鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件,是否具有執(zhí)業(yè)勝任能力;是否保持估價(jià)的獨(dú)立性,即對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)是否存在執(zhí)業(yè)沖突,如估價(jià)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)是否為一方當(dāng)事人提供律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、其他咨詢代理服務(wù)等;注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和其他估價(jià)人員在從事鑒定評(píng)估中是否遵循職業(yè)操守;房地產(chǎn)估價(jià)程序或操作流程是否符合估價(jià)行業(yè)規(guī)范,房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)報(bào)告的合法性、公允性、客觀性等。
第八十五條 就鑒定估價(jià)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師出庭接受詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下問(wèn)題的回答:(一)鑒定估價(jià)報(bào)告的完整性,即鑒定估價(jià)報(bào)告是否存在重大疏漏或缺項(xiàng);(二)鑒定估價(jià)報(bào)告的附件資料的來(lái)源,及其真實(shí)性、合法性和完整性;(三)房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)方法、鑒定估價(jià)技術(shù)路徑、鑒定估價(jià)參數(shù)選取等,是否存在不當(dāng)或違反行業(yè)規(guī)范等;(四)鑒定估價(jià)結(jié)果是否存在重大價(jià)值差異;(五)估價(jià)人員及估價(jià)機(jī)構(gòu)是否簽名蓋章。
第八十六條 出庭接受詢問(wèn)的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,對(duì)于當(dāng)事人及其代理人、聘請(qǐng)的專家輔助人超出質(zhì)證范圍的詢問(wèn),可以經(jīng)法官同意后,不予回答。
第八十七條 從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師出庭接受詢問(wèn),在對(duì)房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估進(jìn)行質(zhì)證的活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退庭,不得旁聽庭審。
第八十八條 從事鑒定評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,確有正當(dāng)理由不能出庭接受詢問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)在收到出庭通知后,及時(shí)向人民法院提交書面申請(qǐng),闡明不能出庭的理由,并就有關(guān)當(dāng)事人對(duì)鑒定評(píng)估的質(zhì)疑提交書面答復(fù)。從事鑒定評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師是否出庭,由人民法院決定。
第八十九條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師出庭接受詢問(wèn)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)人民法院提供的質(zhì)證情況筆錄進(jìn)行核對(duì)后簽名。
第九十條 具有房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估資格的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,可以受當(dāng)事人的聘請(qǐng),經(jīng)當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)同意,以專家證人或?qū)<逸o助人身份出庭,出庭就案件的房地產(chǎn)鑒定評(píng)估專門性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
第九十一條 以專家證人身份出庭的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,應(yīng)當(dāng)回答審判人員和當(dāng)事人就房地產(chǎn)鑒定評(píng)估專門性問(wèn)題的詢問(wèn),經(jīng)法官允許,可以對(duì)從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行詢問(wèn)。經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人各自申請(qǐng)的以專家輔助人身份出庭的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師可以就案件中的房地產(chǎn)鑒定評(píng)估問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì)。
注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師以專家證人或?qū)<逸o助人身份接受當(dāng)事人委托,出庭就案件的房地產(chǎn)鑒定評(píng)估專門性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取,收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)與當(dāng)事人協(xié)商確定。
第六章 附 則
第九十二條 仲裁當(dāng)中涉及的房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估,參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。
第九十三條 從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,應(yīng)當(dāng)掌握與訴訟程序和證據(jù)法學(xué)有關(guān)的法律知識(shí),不斷提高鑒定評(píng)估專業(yè)能力和法律素養(yǎng)。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能指派具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、且執(zhí)業(yè)滿3年以上的,有一定鑒定評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作。
第九十四條 本意見由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第九十五條 本意見自發(fā)布之日起施行。
附件:1.《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估委托書》(推薦文本)
2.《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估委托書附表》(推薦文本)
3.《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估(補(bǔ)充或退回)資料交接表》(推薦文本)
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