對《資產(chǎn)評估法》的系列理解（之四）
資產(chǎn)評估法已由全國人民代表大會常務(wù)委員會于2016年7月2日通過，自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評估行業(yè)人士應(yīng)認真學(xué)習(xí)、貫徹落實資產(chǎn)評估法，促進資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
以下是我們對《資產(chǎn)評估法》的理解。
理解之四：“資產(chǎn)評估師”這個名稱已變?yōu)槟壳案黝愒u估師和估價師的一個泛稱，并分為不同的專業(yè)類別，沒有可以從事各種評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師。
資產(chǎn)評估法所稱的“資產(chǎn)評估”是廣義的概念，“資產(chǎn)評估師（簡稱評估師）”也是廣義的資產(chǎn)評估師，不再是財政部所管的狹義的資產(chǎn)評估和狹義的資產(chǎn)評估師，并且資產(chǎn)評估法第8條明確規(guī)定“國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要確定評估師專業(yè)類別”，第28條規(guī)定“評估機構(gòu)開展法定評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)指定至少兩名相應(yīng)專業(yè)類別的評估師承辦，評估報告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項業(yè)務(wù)的評估師簽名”。由此可見，資產(chǎn)評估師只有分為不同的專業(yè)類別才合法。
資產(chǎn)評估師之所以要分專業(yè)類別是由評估行業(yè)的性質(zhì)決定的，因為資產(chǎn)評估是對評估對象的價值進行評估，這首先是與評估對象這種“物”密不可分的，評估時必須視“物”而為，必須對評估對象“識貨”。如果連評估對象的真假、好壞都難以鑒別，就根本評估不了評估對象的價值，更談不上客觀、合理、準(zhǔn)確評估了。而現(xiàn)實中的一個人通常是不可能對各種評估對象，如房地產(chǎn)、機器設(shè)備、無形資產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)、舊機動車、珠寶玉石、古董和藝術(shù)品等，都具有相應(yīng)的專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗而“識貨”的。此外，世界上包括資產(chǎn)評估在內(nèi)的所有專業(yè)服務(wù)都要遵守的基本職業(yè)道德之一，是應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)勝任能力，也就是俗話所說的“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”。
因此，資產(chǎn)評估師要分專業(yè)類別，就像教師要分教授的課程類別，醫(yī)師要分診治的?？祁悇e，律師要分專業(yè)領(lǐng)域特長一樣，尤其是設(shè)計師要分是服裝設(shè)計、建筑設(shè)計、汽車設(shè)計、飛機設(shè)計等。資產(chǎn)評估師如果不分專業(yè)類別，或者專業(yè)類別不夠具體明確，是所謂“綜合資產(chǎn)評估師”，也會大大降低自己的專業(yè)性及專業(yè)形象和地位。因為那就像語文、數(shù)學(xué)、外語、音樂、舞蹈等課程都教的教師，通常只適合教幼兒園孩子或小學(xué)低年級學(xué)生。
因此，無論是從法律規(guī)定還是從評估行業(yè)及評估師自身發(fā)展需要考慮，目前的狹義資產(chǎn)評估師不應(yīng)與資產(chǎn)評估法所稱的廣義資產(chǎn)評估師混同，不能再籠統(tǒng)、模糊地稱為資產(chǎn)評估師，而應(yīng)找到自己的“專業(yè)類別”?？赡苷腔谶@些原因，資產(chǎn)評估法作出了資產(chǎn)評估師要分專業(yè)類別的明確規(guī)定。